张有义 秦夕雅

　　从抵制强拆到“非法拘禁”，从“肇事者”多次报警到警方刑拘“肇事者”，近日，发生在山东省平度市，警方刑拘财新传媒记者陈宝成的事件渐趋发展为一起公共事件，引发舆论界、法学界的广泛讨论。

　　13日，中国政法大学终身教授江平等10位法律学者联名向青岛市委书记及市长发出声明，对陈宝成被刑事拘留一事深表担忧和关注，呼吁青岛妥善解决有关矛盾和问题。参与联署的还有北大法学院教授贺卫方、北理工法学院教授徐昕等。

　　专家表示，目前此案亟待中立机构调查，告知公众事实真相。

　　此外，一批律师正组织律师团，将于近日陆续赶到平度，为此案当事人辩护。他们将分成刑辩组和拆迁行政组，分别就本案案情及征地规划施工等两方面进行调查。

　　媒体从不同角度对上述事件予以报道，主流媒体及部分法学家的意见认为，陈宝成等人对身处不自由状态的司机使用了殴打、浇汽油、威胁等行为有违法律规定，有“过火”嫌疑；但平度警方几次出警中的态度和行动也遭到质疑。

　　《第一财经日报》记者通过对警方、医生、伤者等诸多方面的采访，试图还原陈宝成事件的真相。

　　警方曾委托报警人把挖掘机看好

　　平度公安局城关派出所配备27名正式民警，在平度这样的县级市属于大所。9日12时8分，该所接到第一个报警电话。

　　报警人为陈青沙，其在接通110电话后称，有挖掘机非法施工，在拆她家的房屋。随后，杨丰远与其他两名民警出发前往事发地，发现挖掘机驾驶员不在车内，现场亦没有警情。

　　这一天，挖掘机驾驶员郭某第一次到事发地——金钩子村施工，被公司要求“清理建筑垃圾”。所谓建筑垃圾，即金钩子村民陈青沙与张鹏柯夫妇的房屋被强拆后尚未清理的东西。陈宝成的代理律师称，房子被强拆后，该夫妇部分财产被埋在里面。

　　杨丰远向派出所请示后，委托报警人陈清沙把挖掘机看好，随后返回派出所。

　　在平度市人民医院的烧伤科病床上，郭某介绍说，当天一到现场就被村民阻挠，拦着不让其施工。郭某见状，马上离开挖掘机，跑回几百米开外的公司请示，公司随后要他一人回去施工现场，把车开回来。

　　事发后20个小时：现场最多7位民警

　　“公司让我开车回公司，我一到车上，村民不让我走，我想跳下来跑，被三个女的拦下，有个男的冲上了驾驶室，直接往我身上浇汽油。” 郭某今年28岁，中等身高、偏壮。其左肩、左腰处有两块伤痕，事后谈及事发现场仍很激动。

　　9日14时25分，陈宝成再次向110报警，请求警察来处理。城关派出所民警第二次出警。

　　15时左右，城关派出所所长刘伟接到出警民警电话描述现场情况：驾驶员在驾驶室坐着，室内还有另一人，旁边放着一个塑料桶，两个啤酒瓶。其中一瓶浇在郭某身上，另一瓶浇在驾驶室内。

　　刘伟随即安排陈锡军一行三人赶往现场增援。陈锡军到达现场后，看到“陈宝成一手拿手机、一手拿铁钎，张鹏柯一手里还拿着打火机。”陈锡军要求陈宝成等人放人，陈宝成回复称，“要求现场处置。”

　　陈锡军以公安局有严格的办事程序为由拒绝了这一要求。交谈间，陈锡军趁机往前走了两步，张鹏柯拿着打火机阻拦，称“不要往前走，再走就点了”。

　　上述情形从15时僵持到大约17时。陈锡军称，“其间看到张鹏柯倒了两次汽油。”

　　不过，眼见郭某被浇两次汽油，现场却未布置警戒，亦未通知120救护车现场待命。此外，刘伟还称，他看到陈青沙现场至少从外围向挖掘机处送三次汽油，而现场民警并未试图截断或阻止。直到当晚深夜，一组警察撤回，留下一组4人“较远”地看着，以防止“闹事”。

　　陈宝成与其代理律师的多次会见中描述了9日下午的情景，律师向记者转述称，“警察到了现场，顾左右而言他、远远看着，甚至有人打坏了陈清沙的伞、两人发生了冲突，警察都没有管。”

　　警方对此有不同观点。刘伟第二次到达现场后，认为情况比较复杂，因此做出了“先不要刺激当事人，不要造成受伤情况、保持现场稳定”的指示。

　　城关派出所第一次派出三人，加上而后增援的三人和所长刘伟，现场警力最多时一共7人，这一数量与陈宝成在内的“涉嫌非法扣押”的村民数量相比，并无优势。刘伟对此解释称，“以我的经验看，还是以做工作为主，不必要采取强制措施。”现场局面似在警方的掌握之中。

　　直到10日10时半，平度公安组织91名警察，其中30名便衣，61名着装警察前往事发地，下午14时，陈宝成等7人被带至派出所接受调查。

　　司机被扣留，警方称村民没有提出诉求

　　陈宝成等村民在扣留了司机郭某后，多次打电话报警，要求警方前来处理。

　　但警方到达现场后，从8日中午，到翌日10时半警方组织力量之前，大约22个小时期间，警方和村民的交流并不顺畅。

　　警方对双方交流情况的描述是，除了直接要求陈宝成等村民放人外，就是9日下午建议郭某家属和挖掘机方老板去与村民谈判，同样未果。

　　刘伟称，“并不太清楚村民具体的诉求是什么，可能民警去谈过，但是民警只汇报重要内容，并未描述诉求”。

　　“要求现场处置”是警方提供的陈宝成、张鹏柯等村民在此次纠纷中提出的唯一诉求，但警方并不清楚这一要求具体所指。

　　120赶到，村民不让带走驾驶员

　　9日下午，平度市中医院一位手术科医生接到了挖掘机方老板的电话，麻烦他联系120派急救车赶往事发地。下午17时左右，救护车载着三名医护人员到达事发现场。

　　一名付姓医生称，看到有人躺在车内，当时村民并未驱赶、威胁他们，更没有出现某媒体报道所指的“打跑他们”的情况，只是不让他们靠近、更不让他们把驾驶员带走。

　　这位医生走到距离挖掘机大约一米处，称并未闻到汽油味。只是听到有村民说“不要走近，车里有汽油”。

　　医护人员不能靠近，跟现场民警进行了短时间交流。警方对医生称，“没多大事情”。未过多久，120救护车撤回。

　　10日14时左右，郭某“被解救”后，并未直接到医院就医。为郭某办理住院手续的门诊医生表示，直到11日上午才到医院办理入院手续。这距离“被解救”已逾十余个小时。办完手续后，郭某离开医院，直到晚上才到医院住院治疗。

　　门诊医生称，郭某浅二度烧伤，需住院10天可痊愈。来源：第一财经日报